Нефтяная премия оказалась мизерной: кому платить за дефицит

Согласно апрельским данным Минфина, поступления от НДПИ удвоились — с 443 до 917 млрд рублей. Однако одновременно государство выплатило нефтяникам более 350 млрд рублей на топливный демпфер и модернизацию НПЗ. В итоге чистые нефтегазовые доходы составили 856 млрд рублей при плане 835 млрд — сверх плана лишь 21 млрд рублей.

Аналитики ранее прогнозировали дополнительные поступления в 300–500 млрд рублей, но не учли топливный демпфер, который «съел» значительную часть иранской «премии».

В Минфине сохраняют оптимизм и ожидают больших доходов в мае. Глава ведомства Антон Силуанов говорил о «дополнительных 200 млрд рублей». Однако доцент экономического факультета МГУ Магомет Янгиев отмечает, что проблема не в мобилизации доходов, а в сокращении деловой активности. «Если вы подозреваете, что бизнес уклоняется от уплаты налогов, то вправе поднять вопрос мобилизации доходов. А тут другая ситуация: у бизнеса нет таких оборотов и поступлений, чтобы платить как прежде», — объясняет Яндиев.

На днях премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о списании двух третей задолженности 21 регионам по бюджетным кредитам на сумму свыше 114 млрд рублей. Также Минфин предлагает перенести сроки погашения части задолженности до 2030 года. Высвободившиеся средства должны пойти на региональные программы, в том числе социальные.

При ухудшении ситуации власти могут рассмотреть «временный переход под госконтроль финансовых компаний с мобилизацией их активов на нужды государства», считает Яндиев. Управляющий фондом и основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев называет три возможных варианта: банковский «оброк», зачистка состоятельных граждан и рост госдолга.

Разовый налог на сверхприбыль банков мог бы принести сотни миллиардов рублей. В прошлом году банковский сектор заработал около 3,8 трлн рублей, во многом благодаря высокой ключевой ставке.

Государство может повысить ставки НДФЛ для доходов свыше 10–15 млн рублей в год. Сейчас прогрессивная шкала предполагает от 13% до 22% для доходов более 50 млн рублей. Под налоговый удар могут попасть и дивиденды.

Минфин, вероятно, продолжит активно размещать длинные облигации с плавающим купоном, привязанным к инфляции. Спрос на ОФЗ остается рекордным, что говорит о готовности населения и инвесторов финансировать бюджет.

Наиболее реалистичный сценарий, по мнению Астафьева, — комбинация всех трех мер: повышенный НДФЛ для обеспеченных, налог на сверхприбыль банков и масштабное наращивание госдолга через ОФЗ. «А вот нефтяную сверхприбыль, скорее всего, трогать не станут: слишком сильны интересы отрасли. В результате платить за дефицит бюджета будут практически все, кроме нефтяников», — заключает финансист.