Силуанов призвал включать голову при нехватке денег
Министр финансов призвал думать
На Московском финансовом форуме министр финансов Антон Силуанов сделал ряд заявлений, которые быстро вышли за рамки профессиональной дискуссии.
«Когда денег нет — голова включается», — сказал Силуанов, отвечая на вопрос о том, как министерства и ведомства обращаются в Минфин за дополнительным финансированием. По его мнению, недостаток средств заставляет сначала пересмотреть собственные расходы, найти резервы и лишь потом просить дополнительные деньги.
«Всегда в это время начинаешь креативить и думать о каких-то более правильных, выверенных финансовых решениях, — отметил министр и обратился к губернаторам. — Но и вы там тоже не расслабляйтесь, если что».
Фонд национального благосостояния (ФНБ) Силуанов назвал финансовой «нычкой», которая нужна государству на случай форс-мажоров вроде резких колебаний нефтяных цен.
С 2019 года из ФНБ потратили около 15 трлн рублей, из них примерно 4 трлн направили на инвестиционные цели. Министр пообещал: при улучшении внешней конъюнктуры Минфин будет не только расходовать накопления, но и восстанавливать их.
По расчетам Минфина, по итогам года фонд может пополниться на 600 млрд — 1 трлн рублей. Конкретный результат зависит в том числе от цен на энергоресурсы.
«Мы за то, чтобы эти деньги работали в экономике и давали нам дополнительный поток в виде налоговых исчислений», — заявил Силуанов.
Тем временем дефицит бюджета России за полгода достиг 5,8 трлн рублей — это в полтора раза больше суммы, запланированной на весь 2026 год. За январь–июнь доходы составили 18,5 трлн рублей, расходы — 24,4 трлн, следует из отчета Счетной палаты. Включать головы придется поневоле.
Считать каждый рубль нужно и в тощие, и в сытые годы
«Ограниченность средств заставляет активнее искать внутренние резервы и привлекать новые источники финансирования. Мы уже неоднократно наблюдали эту тенденцию на практике: в ряде регионов важные проекты и мероприятия, раньше полностью завязанные на государственном бюджете, постепенно переходят на модель софинансирования с привлечением партнеров. Это наглядный пример того, как жесткие лимиты стимулируют пересмотр текущих процессов и поиск более рациональных форм взаимодействия», — сказал MSK1.RU президент Ассоциации экспортеров и импортеров Артур Леер.
Эксперт полагает, что в условиях жесткой бюджетной экономии меняются и задачи федеральных ведомств и регионов: «Чтобы не просто освоить выделенный лимит, а грамотно его распределить с расчетом на обратную отдачу — в виде будущих налоговых поступлений и выполнения поставленных перед ними задач».
По словам Леера, «принцип четкого понимания целей и конечной отдачи от каждого потраченного рубля должен быть базовым всегда — независимо от того, находится ли бюджет в состоянии дефицита или профицита». То есть установка Силуанова, по мнению эксперта, не столько об экономии как таковой, сколько о финансовой дисциплине.
Дефицит денег сам по себе не гарантирует хороших решений
«Когда изначально средств меньше, чем потребностей, появляется четкий мотив не просто запросить еще, а тщательно разобрать задачу: оптимизировать процессы, найти внутренние резервы, расставить приоритеты — действовать более осознанно и выверенно», — говорит член Генерального совета «Деловой России» Андрей Глушкин.
Он рассказывает, что иногда приходится сталкиваться с таким: сначала в обоснованиях какого-то проекта фигурирует формулировка «денег не требуется», а затем внезапно поступают запросы на финансирование. Глушкин уверен, что «финансовое разгильдяйство» чиновников (которые считают, что денег всегда хватит на всё), что чрезмерная экономия — одинаково плохо: «Стремление свести расходы к минимуму любой ценой подавляет развитие: если слишком жестко урезать бюджет, можно лишить экономику важных импульсов — отказаться от финансирования инфраструктуры, образования или инноваций, которые в перспективе приносят ощутимую отдачу».
Глушкин считает, что чиновникам теперь придется на всех уровнях искать баланс между размером трат и тем, какую отдачу они дадут. И зависеть это будет от качества работы самих чиновников… и прозрачности принятия решений.
От себя уже добавим: а вот это у российской бюрократии всегда хромало. Одумаются ли чиновники после встряски от Силуанова?
