В Госдуме предложили перейти на ежеквартальную индексацию пенсий
В Госдуму может поступить законопроект о переходе с ежегодной на ежеквартальную индексацию пенсий. Инициатива исходит от одной из парламентских фракций.
Действующее законодательство предусматривает индексацию выплат один раз в год — с учетом роста прожиточного минимума пенсионера, а конкретный коэффициент утверждает правительство.
Авторы предложения считают этот механизм недостаточно гибким. По их мнению, разовая индексация не успевает компенсировать рост цен, что приводит к так называемой «отстающей индексации».
Ежеквартальный пересмотр, как указано в пояснительной записке, позволит быстрее реагировать на инфляцию, сократит разрыв между ростом цен и увеличением доходов и обеспечит более равномерную поддержку в течение года.
Коэффициент индексации предлагается рассчитывать для каждого квартала исходя из текущих темпов инфляции. Теоретически это повысит предсказуемость пенсионных доходов и поддержит покупательную способность.
Однако финансовую реалистичность инициативы и ее практический эффект еще предстоит оценить, как показывают мнения экспертов, опрошенных MSK1.RU.
Идея понятна, но без цифр преждевременна
Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов в беседе с журналистом MSK1.RU подчеркнул, что обсуждать инициативу предметно пока рано. По его словам, законопроект в комитет еще не поступил, а без финансово-экономического обоснования говорить о возможности реализации преждевременно.
Он отметил, что сама логика инициативы понятна: «Единственный способ повысить пенсию — это через индексацию. Более частое повышение приведет к тому, что пенсионеры будут больше получать, это повлияет на покупательную способность и качество жизни».
Одновременно Нилов указал на дополнительные расходы. Квартальная индексация потребует заранее предусмотренных источников финансирования, которые должны быть четко зафиксированы в бюджете Соцфонда.
Депутат также обратил внимание на методологические нюансы. При нескольких индексациях в году итоговый рост пенсий может оказаться сопоставимым с текущей системой, и эффект зависит от прописанных расчетов коэффициентов. Кроме того, неясно, насколько новая модель улучшит покупательную способность, если рост цен продолжится.
Технически система пенсионного учета позволяет проводить более частые перерасчеты, но без понимания источников средств и параметров индексации оценивать социальный эффект новшества еще невозможно, подчеркнул Нилов.
«Пока это всё на уровне анонсов», — резюмировал он, добавив, что как председатель профильного комитета поддерживает любые механизмы повышения пенсий, но только при наличии внятных и адекватных экономической реальности расчетов.
Эффект скорее психологический, чем экономический
Независимые эксперты в беседе с MSK1.RU оценивают идею ежеквартальной индексации неоднозначно, зачастую с заметным скепсисом относительно ее долгосрочного эффекта.
Экономист, член совета директоров холдинга «Сибирский деловой союз» и компании «Азот» Анастасия Горелкина отметила, что регулярные прибавки действительно могут менять психологическое восприятие пенсии. По ее словам, пенсия перестает выглядеть как застывшая сумма, появляется ощущение движения и внимания со стороны государства. Однако за этим, по сути, стоит скорее эмоциональный эффект, чем гарантия реального роста благосостояния. Регулярность выплат важна, но сама по себе она не отменяет структурных проблем пенсионной системы и не защищает от ускоренного роста цен.
Экономист и юрист Елена Романенко указала на ключевой риск: реальная покупательная способность пенсий продолжает снижаться. По ее данным, за последний год она упала примерно на 5%, при этом цены на товары потребительской корзины малообеспеченных граждан росли заметно быстрее общей инфляции. Даже при формально более частой индексации сохраняется риск, что рост спроса после повышения выплат спровоцирует дальнейшее удорожание товаров первой необходимости.
Романенко подчеркнула, что инфляция для пенсионеров часто выше официальных показателей, особенно по продуктам, лекарствам, коммунальным услугам и транспорту. В этих условиях квартальная индексация может выглядеть позитивно на бумаге, но ее реальное влияние на качество жизни будет ограниченным.
«Существенного улучшения материального положения ожидать сложно, рост цен продолжает опережать индексацию», — резюмировала Романенко.
Доцент экономического факультета МГУ Магомет Яндиев высказался еще более жестко. Он считает российскую пенсионную систему в целом несправедливой, сложной и малоэффективной. С его точки зрения, инициатива о квартальной индексации — это попытка «ручного управления», которая может лишь временно смягчить ситуацию, но не решает фундаментальных проблем. Яндиев допускает, что при сохранении этой логики через несколько лет могут появиться предложения о ежемесячной индексации, что лишь подчеркнет отсутствие системного решения.
«Уровень инфляции, о котором заявляют власти, относительно невысокий. Вот, например, инфляция за прошлый год составила, по данным ЦБ, всего 5,6%. Но это обобщенная оценка по всем товарам и услугам. Вместе с тем, если брать ценник только основных продуктов питания и коммунальных расходов, которые составляют основные статьи трат пенсионеров, то за последние несколько лет он вырос, по моим наблюдениям, в среднем в 2 с лишним раза. Соответственно, уровень жизни пенсионеров снижается. При этом, обычный российский пенсионер еще как-то умудряется откладывать деньги, чтобы побаловать детей или внуков. Как результат — на себя у них практически ничего не остается». — Говорит Яндиев.
