Что ждёт миграционную политику России в 2026 году
В 2025 году в России произошли самые серьёзные за последнее десятилетие изменения в миграционной политике. Их основной целью стало усиление контроля и вывод нелегальных мигрантов из теневого сектора.
В частности, был запущен специальный режим для иностранцев, внесённых в реестр контролируемых лиц. Им запрещено:
- управлять автомобилем,
- переводить денежные средства,
- вступать в брак,
- покупать недвижимость,
- регистрировать юридические лица.
Сокращён срок безвизового пребывания — до 90 суток в календарном году. Эта мера лишает трудовых мигрантов без патента или вида на жительство возможности «обнулять» срок пребывания путём простого выезда и возвращения.
Создан единый реестр работодателей, имеющих право привлекать иностранную рабочую силу. Тем, кто не включён в список, нанимать мигрантов запрещено. Также расширены полномочия полиции по выдворению иностранцев без необходимости обращения в суд.
Многие регионы по инициативе губернаторов ввели полные запреты на работу мигрантов в ключевых сферах: такси, общепит, розничная торговля, образование и медицина. В результате иностранцам приходится либо уезжать, либо переходить в строительство и ЖКХ, где ограничений обычно нет.
В большинстве субъектов РФ резко возросла стоимость трудового патента. Это сделано для выравнивания налоговой нагрузки между мигрантами и российскими гражданами, а также для пополнения региональных бюджетов.
Однако эффективность этих ограничений остаётся под вопросом. Экспертные оценки сложившейся ситуации кардинально различаются.
«У нас целые отрасли отданы на откуп мигрантам»
Член некоммерческого партнерства «Эксперты рынка труда» Юлия Левина дала следующую оценку: «Да, начались какие-то движения к урегулированию миграционной отрасли, но не очень высокая эффективность у этих решений. Я бы сказала, шаг вперёд — полтора назад».
— При этом ведь многие решения действительно крайне жесткие, например, введена обязательная геолокация и цифровой профиль мигранта.
— Да, множество разных законотворческих инициатив, но они не решают главной проблемы: этих вот «открытых ворот» для входа в Россию любому количеству людей, — продолжила эксперт.
По её мнению, оптимальной стала бы система оргнабора, аналогичная используемой в Арабских Эмиратах. Предприятие привозит необходимых сотрудников, оформляет их, и те работают только на нём. По окончании контракта мигранты уезжают.
Такой подход, считает Левина, снял бы нагрузку с социальных фондов, которые сейчас несут расходы на содержание членов семей мигрантов — например, на дотации для детских садов и школ, а также на лечение.
— А как вы, кстати, оцениваете недавнее соглашение, которое Россия заключила с Индией по массовому приему индийских трудовых мигрантов? Вы предлагаете, что и они должны приезжать в Россию по правилам оргнабора?
— Да, решили попробовать завозить мигрантов из Индии. Это могло бы быть в какой-то степени решением с точки зрения привоза рабочей силы из страны с визовым режимом, когда они приезжают, здесь поработали и уехали, — ответила она.
Главное, по её словам, избежать сценария, при котором миллионы индийцев будут свободно перемещаться по стране с недорогими патентами без интеграции в общество. Идеальным она считает введение оргнабора для всех стран.
— Как конкретно это будет работать, можете рассказать нашим читателям?
— Компания должна доказать, что она не может найти таких специалистов среди коренного населения. И она должна это доказать, собственно говоря, аргументированно. Она должна сказать: вот, пожалуйста, средняя зарплата по региону, а мы платим зарплату выше, и всё равно не можем найти сотрудников. Вот вы доказали, нам нужно 200 человек, и вам дают квоту на эти 200 человек, — объяснила Левина.
Эксперт указала, что целые отрасли, такие как строительство и доставка, сейчас практически полностью зависят от труда мигрантов. Она считает подход с отказом от патентов и введением оргнабора единственно верным.
«Общие показатели миграции сократятся»
Противоположную точку зрения высказала заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских. «Наши законодатели закусили удила и соревнуются, кто кого обгонит в своих предложениях, одно другого ужаснее», — заявила она.
— То есть в 2026 году тренд на ужесточение, думаете, продолжится? И какое предложение вам кажется самым опасным?
— Вот сейчас рассматривается законопроект (который, судя по всему, будет принят) о введении организованного набора рабочей силы. Если этот закон будет принят, у нас будут большие проблемы с кадровым обеспечением. Никакого экономического расчета и оценки на будущее, как это отразится на рынке труда, на потребностях работодателей, на ценах окончательного продукта, в создании которых участвуют мигранты, — ничего. Никаких оценок не делается! — отметила Чудиновских.
— Если у нас будет только организованный набор мигрантов на рабочие места, что станет с теми, кто работает по патенту? Их в России сейчас, кажется, более 2 миллионов — население целой Ленинградской области.
— Патенты хотят отменить. Но давайте разберемся, патенты — это что такое? Это свободная, не зависящая от работодателя трудовая миграция: мигрант приезжает в Россию, оформляет документы и сам ищет работодателя, — пояснила эксперт.
Она подчеркнула, что патентная система упрощает и удешевляет процесс найма. Новая же система, по её словам, обязывает работодателя получать лицензию и приглашать конкретного работника из-за рубежа, который будет привязан только к нему.
— В законопроекте так и написано: работник может приехать только к единственному работодателю под конкретное приглашение и под конкретный договор. Договор закончился — мигрант обязан выехать. Даже если у соседнего, допустим, работодателя есть вакансия, — сказала Чудиновских.
Эксперт указала на чрезмерную ответственность, возлагаемую на работодателей, включая внесение депозитов на обратную дорогу мигрантов, а также на непросчитанные коррупционные риски из-за формирования системы посредников.
— Поэтому значительное количество работодателей будет вынуждено обращаться к посредникам. Вот сейчас уже можете посмотреть в интернете, там просто полно объявлений так называемого аутстаффинга: то есть фирма завозит к себе работников, а потом их в аренду (ну не бесплатно, естественно) сдает тем, кому эти работники нужны, — добавила она.
— С трудовой миграцией, понятно, всё не очень хорошо. Но, может быть, хотя бы долгосрочная миграция, когда люди переезжают в Россию жить навсегда, у нас радует?
— Нет. За три квартала 2025 года цифры показывают, что у нас на треть сократилось количество выданных видов на жительство, разрешений на временное проживание и принятых в гражданство. Возможно, по четвертому кварталу ситуация будет еще хуже, — констатировала Чудиновских.
Она отметила, что почти 60% получателей гражданства или ВНЖ приезжают по линии воссоединения семьи. Однако указ президента от 5 ноября 2025 года ввёл новое требование для мужчин 18–65 лет: для получения вида на жительство или гражданства по этой линии они должны сначала пройти службу по контракту или предоставить соответствующую справку.
— Мне кажется, это избыточная мера. Так что и этот поток тоже сократится, как и общие показатели миграции, — заключила эксперт.
