Зачем госструктурам тратят миллионы на VPN

На фоне публичных дискуссий о блокировках интернет-сервисов в России разворачивается масштабная государственная закупка VPN-технологий. Согласно данным тендеров, региональные власти планируют потратить на эти цели около 300 миллионов рублей.

Эта ситуация вызвала реакцию в Госдуме. Депутаты указывают на противоречивую позицию властей. «Для чиновников — одни правила, для народа — другие», — заявляют в парламенте, требуя от Минцифры разъяснений по поводу ограничений VPN для граждан. По их мнению, вопрос имеет критическую важность для миллионов людей и целых отраслей экономики. Депутат Обухов отметил, что, с одной стороны, государство организует тендеры на закупку VPN для своих нужд, признавая их необходимость, а с другой — ограничивает доступ к ним для населения под предлогом безопасности.

География закупок обширна и включает регионы от Башкирии до Калининградской области. Наибольший объём средств — свыше 200 миллионов рублей — заложен в Тюменской области. Значительные суммы также планируют потратить Мурманская, Саратовская и Свердловская области, где расходы превысят 10 миллионов рублей. Технические требования к закупаемым услугам предполагают пропускную способность канала более 100 Мбит/с, что указывает на инфраструктурный, а не бытовой масштаб проектов.

Эксперты поясняют, что речь идёт о принципиально разных применениях одной технологии. Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарьян подчеркивает: «Речь идет не о тех VPN, которые обсуждают в бытовом контексте. Это продукты для организации безопасного, удаленного и корпоративного доступа». По его словам, VPN — это базовая технология для создания защищённых каналов связи между государственными учреждениями, когда невозможно проложить физическую сеть.

IT-аналитик Андрей Ярных развивает эту мысль, говоря о «двух разных VPN». С одной стороны, это легальный инструмент безопасности, который может входить в состав антивирусных пакетов для защиты трафика. С другой — сервисы, игнорирующие законодательство и используемые для обхода блокировок. «Никакой двойственности здесь нет», — считает эксперт, поясняя, что разница заключается в режиме использования одного и того же инструмента.

Ярных также отмечает техническую сложность: системы фильтрации, настроенные слишком широко, могут по ошибке блокировать и легальные VPN-соединения, необходимые госорганам. Решение этой проблемы он называет вопросом «тонкой настройки», задачей для регуляторов и специалистов, которые должны обеспечить беспрепятственный проход разрешённого трафика.

Таким образом, по мнению экспертов, в крупных госзакупках VPN нет ничего противоречивого. Эти системы предназначены для создания защищённой корпоративной инфраструктуры и под действующие и потенциальные блокировки, направленные на коммерческие сервисы обхода ограничений, не попадут.