Путин: повышение налогов временно, дефицит бюджета — до 2042 года

Владимир Путин 19 декабря в эфире программы «Итоги года» заявил, что увеличение налогов, активно обсуждаемое в обществе, представляет собой временную меру для достижения сбалансированности федерального бюджета.

По словам президента, эти меры уже позволили восстановить качество бюджета до показателей 2021 года.

Путин заявил: «Дефицит бюджета федерального — 2,6%, но на следующий год мы исходим из того, что он будет уже 1,6% и в трехлетку где-то должен составить не больше 1,5%». Также президент установил чёткий ориентир по государственному долгу России, указав, что в течение ближайшей трёхлетки он не должен превышать 20% ВВП.

Накануне программы «Итоги года» правительство обнародовало прогноз, согласно которому федеральный бюджет России может быть дефицитным вплоть до 2042 года. Однако, как сообщил MSK1.RU ведущий эксперт Центра политических технологий, экономист Никита Масленников, эти цифры сами по себе не должны вызывать тревогу.

Масленников подчеркнул: «Нужно внимательно смотреть на несколько обстоятельств. Во-первых, эти цифры ничего не говорят в отрыве от того, какой будет ВВП, потому что, собственно говоря, если дефицит у вас достаточно маленький, где-то в пределах 1% внутреннего продукта, то это, собственно говоря, совершенно нормальная и приемлемая величина».

Экономист отметил, что более важным индикатором является нулевой структурный баланс бюджета — ситуация, когда доходы покрывают расходы без учёта затрат на обслуживание госдолга. По его словам, даже при уровне госдолга около 20% ВВП в среднесрочной перспективе он остаётся далёким от критических значений.

Масленников отметил: «Госдолг всегда — это не очень здорово, потому что всегда следующие поколения будут расплачиваться своим жизненным уровнем. Критический уровень — это когда действительно возникает уже ситуация бюджетной неустойчивости, крайне неприятно это становится, потому что финансирование бюджетного дефицита за счет госзаймов ведет к разгону инфляции. Это если госдолг примерно где-то 40–50% ВВП».

Тем не менее, Масленников напомнил, что в прошлом власти уже сталкивались с непростым выбором между увеличением налогов и наращиванием заимствований: «И вот мы решили повысить налоги, тем более что мы это делали уже».

Отдельно эксперт остановился на том, что означает дефицит бюджета для рядовых граждан.

Он пояснил: «Для нормальных граждан, для нас с вами, важен размер дефицита бюджета. Если у вас структурный нулевой баланс при небольшом номинальном дефиците, то это не страшно. Потому что тогда вы держите инфляцию под контролем где-то в пределах инфляционной цели около 4% в год, и это, собственно говоря, стабилизирует уровень доходов населения и уровень зарплат. И резкого ухудшения материального положения не происходит».

В целом Масленников призвал с осторожностью относиться к долгосрочным прогнозам финансово-экономического блока правительства, поскольку на конечные показатели влияет множество внутренних и внешних факторов.

Эксперт резюмировал: «Такой прогноз важен для Минфина прежде всего. С точки зрения того, чтобы убедить себя любимых, что они должны придерживаться жесткой бюджетной политики. Но тут огромное количество обстоятельств, которые делают этот прогноз достаточно тонким».

Как заявила Ольга Борисова, доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ, бюджетный дефицит, потребовавший повышения налогов, является проблемой не только для России, но и для других крупнейших экономик мира.

Борисова отмечает: «Удержание дефицита бюджета на уровне 3–4% ВВП является общепринятой мировой практикой». В пример она приводит Евросоюз, где с 1991 года действует соглашение о дефиците не выше 3% ВВП, и США, где в 2025 году прогнозируется дефицит около 5,9%.

Как подчеркнула Борисова, экономическое развитие существенно различается при разном уровне дефицита. Прогноз для России до 2042 года предполагает ежегодный рост доходов на 2,1%, в то время как расходы могут вырасти вдвое по сравнению с 2019 годом. По её мнению, заложенный в базовый сценарий дефицит не более 2,9% ВВП соответствует общемировым нормативам.

Борисова поясняет: «Базовый сценарий будет предполагать сбалансированную бюджетную политику, умеренные реформы, стабилизацию экономики, сопровождающуюся невысокими темпами роста». С осторожным оптимизмом она добавляет: «Подобная стабилизация впоследствии приведет к восстановлению».

Вопрос о повышении налогов президенту задал пекарь из Московской области.